El diccionario de la Real Academia de la Lengua Española define a la inteligencia como la “capacidad de entender o comprender”. A su vez, la Agencia Central de Inteligencia (CIA) define que la inteligencia es el conocimiento actual y previo del mundo que nos rodea – el preludio a la decisión y la acción de los políticos de los EE.UU-. Así mismo la Comisión sobre las Funciones y Capacidades de la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos considera que es preferible definir “inteligencia” en general simplemente como información acerca de “lo extranjero” -personas, lugares, cosas y eventos- que necesita comprender el gobierno para la realización de sus funciones.
Los gobiernos y la sociedad en general deberían fincar su toma de decisiones con base en trabajos o acciones de inteligencia, es decir en tener información fidedigna y oportuna para tomar decisiones correctas y acertadas.
En esta tesitura debemos entender porque el día 20 de mayo de 2010, Dennis Cutler Blair anunciara su renuncia como Director de Inteligencia Nacional, válida a partir del pasado viernes 28 de mayo de 2010, luego de que el Comité de Inteligencia del Senado publicara un reporte en el que señala diversas fallas para detectar posibles ataques tales como el fallido atentado ocurrido en Diciembre pasado donde el sospechoso Umar Farauk Abdul Mutallab erro al momento de detonar la bomba que portaba en el interior de su vestimenta. En el reporte se menciona que la Oficina del Director de Inteligencia Nacional “no estaba organizada adecuadamente para cumplir con sus misiones”.
El Presidente Obama luego de aceptar la renuncia de uno de sus hombres de confianza en materia de Inteligencia, propone al actual Secretario de Defensa Adjunto de Inteligencia, James R. Clapper como nuevo Director de Inteligencia Nacional, a pesar de que Senadores Demócratas y Republicanos mencionan que su cercanía a los militares no es un elemento positivo para el desempeño del cargo como Director de Inteligencia Nacional y señalando que en su desempeño ha sido renuente a compartir información. El propio James R. Clapper anteriormente se opuso al fortalecimiento de la Oficina del Director de Inteligencia Nacional, de la cual estará al frente si da su visto bueno el Senado.
Robert Gates, actual Secretario de Defensa de los Estados Unidos se opuso a la creación de la ya mencionada Oficina en el 2004, señalando que sería muy complicado hacer que funcionara ya que los miembros del gabinete no permitirían que sus unidades de inteligencia fueran administradas por una persona ajena a sus departamentos. En el mismo contexto, el mismo día que presento su renuncia, Dennis Cutler Blair manifestó que los “obstáculos institucionales y tecnológicos permanecen e impiden compartir información”.
Sin embargo pese a todos los obstáculos que enfrenta la Oficina del Director de Inteligencia Nacional, Robert Gates mencionó que James R. Clapper es el hombre indicado para dicho cargo ya que cuenta con las aptitudes necesarias para crear una “química constructiva con otros líderes en la comunidad de inteligencia”.
Personas allegadas a James R. Clapper confían en que el General trabaje con facilidad con Leon Edward Panetta, Director de la Agencia Central de Inteligencia y con John O’Brennan, Asesor Presidencial en Seguridad Nacional y Contraterrorismo.
La Creación de la Oficina del Director de Inteligencia Nacional se remonta a 1955 fecha en que se llevó a cabo un estudio ‘blue ribbon’ -concepto que simboliza un proceso de alta calidad- el cuál fue desarrollado por un equipo de expertos comisionado por el Congreso de los Estados Unidos. Al concluir el estudio, los expertos emitieron una recomendación de importancia capital: El Director de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) debería nombrar a un Director Adjunto para hacerse cargo de los destinos de la CIA; con la clara intención de que el Director pudiera enfocarse en la coordinación de los asuntos de primer orden de inteligencia.
Sin embargo no fue sino hasta el 2005 cuando se designó formalmente al Director de la Oficina de Inteligencia Nacional. Los ataques terroristas del 11 de Septiembre de 2001 fueron el factor que impulsó las negociaciones y en consecuencia adelantó la reforma de inteligencia mayor y posterior creación del cargo de Director de Inteligencia Nacional.
En Febrero de 2005, los principales candidatos del entonces Presidente de los Estados Unidos de América, George Walker Bush, para ocupar los cargos de Director de Inteligencia Nacional y Director Adjunto eran respectivamente, John Dimitri Negroponte, embajador en Irak, y el Teniente General Michael Vincent Hayden de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos (USAF). Algunos meses más tarde, el 22 de Abril de 2005, Negroponte y Hayden fueron ungidos y tomaron posesión de las directivas de la Oficina del Director de Inteligencia Nacional.
La Oficina del Director de Inteligencia Nacional (ODNI por sus siglas en inglés) es liderada por el Director de Inteligencia Nacional (DNI) el cuál es nombrado por el Presidente y ratificado por el Senado. El DNI ejerce funciones como jefe de la Comunidad de Inteligencia (CI), supervisa y dirige el destino del presupuesto del Programa Nacional de Inteligencia, además de ser el principal Asesor del Presidente de los Estados Unidos, del Consejo de Seguridad Nacional y del Consejo de Seguridad Interna para la Inteligencia en los asuntos referentes a la Seguridad Nacional. En un binomio perfecto trabaja estrechamente con el Director Adjunto del DNI con el claro propósito de totalizar cabalmente la inteligencia extranjera, militar y nacional en favor de la defensa del país y de los intereses de Estados Unidos en el mundo.
La Comunidad de Inteligencia es una federación integrada por 16 agencias y organizaciones ejecutivas que trabajan autónoma y conjuntamente para realizar actividades de inteligencia imprescindibles para el progreso de las relaciones exteriores y la custodia de la seguridad nacional del país, siendo estas: Agencia Central de Inteligencia, Agencia de Inteligencia de Defensa, Departamento de Energía (Oficina de Inteligencia y Contrainteligencia), Departamento de Seguridad Interna (Oficina de Inteligencia y Análisis), Departamento de Estado (Oficina de Inteligencia e Investigación), Departamento del Tesoro (Oficina de Inteligencia y Análisis), Administración de Control de Drogas (Oficina de Inteligencia de Seguridad Nacional), Oficina Federal de Investigaciones (Servicio de Seguridad Nacional), Agencia Nacional de Inteligencia Geoespacial, Oficina Nacional de Reconocimiento, Agencia de Seguridad Nacional / Servicio Central de Seguridad, Fuerza Aérea de EE.UU., Ejército de EE.UU., Guardacostas de EE.UU., Cuerpo de Marines de EE.UU., Marina de Guerra de EE.UU.
Desde el año 2005 se han desempeñado en el cargo distintos actores políticos como John Dimitri Negroponte en el período inicial de 2005 a 2007, el Vicealmirante John Michael McConnell durante el período comprendido entre 2007 y 2009, y finalmente el Almirante Dennis Cutler Blair desde la finalización del bienio del Almirante McConnell en Enero de 2009 hasta el 28 de Mayo pasado.
Con este cambio el Presidente Obama busca consolidar la coordinación que debe existir en su gobierno en las tareas de inteligencia, no solo para prevenir agresiones, si no para tener información fidedigna y oportuna que le permita tomar decisiones apropiadas.
Para todos los gobiernos y sociedades del mundo, y por supuesto para nuestro país, es necesario que esta instancia este dirigida por una persona capaz y responsable, con valores y principios que le permitan plantear adecuadamente las diversas problemáticas que se confrontan en todos los ámbitos. Resolver conflictos y problemas y no crearlos con perversidad debe ser el referente en el actuar. La seguridad y viabilidad de muchos, acaso todos, depende en buena medida de información precisa y toma de decisiones adecuadas.
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