In principio erat verbum

El día lunes 1 de marzo del año en curso, el Departamento de Estado de los Estados Unidos de América, a través de la Oficina para Asuntos Internacionales relativos a Narcóticos y Aplicación de la Ley, dio a conocer el Reporte de la Estrategia Internacional para el Control de Narcóticos 2010, el cual se divide en dos volúmenes: el primero, titulado “Control de Drogas y Químicos”, el cual contiene los apartados de Desarrollo de Políticas y Programas, Asistencia del Gobierno de Estados Unidos de América, Control de Químicos y Reporte de Países; el segundo, titulado “Lavado de Dinero y Delitos Financieros”, el cual contiene los apartados de Actividades Bilaterales, Organizaciones y Programas Multilaterales, Países con Mayor Lavado de Dinero. Este es un documento que el Congreso de los Estados Unidos de América ordena publicar anualmente al Departamento de Estado con la finalidad de evaluar la colaboración de otros países en el combate al narcotráfico

El reporte en mención hace un diagnóstico del combate al narcotráfico del Estado Mexicano. En él se asevera que la actividad del narcotráfico en México influye considerablemente entre los policías y entre los funcionarios públicos a través de beneficios económicos, en el mejor de los casos, o a través de amenazas de muerte cuando éstos no pueden cooperar. A pesar de que se destacaron las acciones contra la corrupción en las corporaciones policiacas, se afirmó que la influencia es mayor entre los servidores públicos peores pagados, entre los que se tienen deficientes estándares de reclutamiento  e insuficientes mecanismos de detección de corrupción, tal es el caso de los elementos de los cuerpos policiacos municipales y estatales en contraposición con esos elementos a nivel federal, a los que se les reconoció un mayor esfuerzo en ese rubro.

El Gobierno de los Estados Unidos de América considera que los esfuerzos del Gobierno Mexicano en su lucha contra el narcotráfico han tenido resultados reales, pues se ha emprendido una campaña agresiva contra el crimen organizado, en particular contra el narcotráfico, caracterizada por un ritmo ambicioso en su combate ya que los cárteles de droga en México por primera vez enfrentan una amenaza existencial por parte del Gobierno Mexicano, la cual, aseguran, no podrán ganar mediante el soborno y la intimidación. Así pues, se reconoció que la campaña del Presidente Felipe Calderón ha destinado mayores recursos al combate al narcotráfico, lo cual ha traído como resultado el despido y procesamiento judicial de servidores públicos corruptos, la extradición a los Estados Unidos de América de 109 delincuentes en el 2009 y el arresto de 36,332 individuos, resaltando la detención, o muerte en algunos casos, en el 2009 de 10 líderes de los carteles de droga de alto rango: Arturo Beltrán Leyva, Carlos Beltrán Leyva, Miguel Ángel Soto Parra, Óscar Nava Valencia, Héctor Huerta Ríos, Ángel Béjar Chávez, Vicente Carrillo Leyva, Vicente Zambada Niebla y Arnoldo Rueda Medina. Sin embargo, frente a todo ello, Departamento de Estado aseguró que la corrupción continúa siendo el mayor obstáculo que enfrenta nuestro país para combatir al narcotráfico. Por ello, exhortó a aplicar las reformas judiciales aprobadas recientemente con el objetivo de complementar las acciones emprendidas por ambos países.

Asimismo, el Departamento de Estado argumentó que todas estas medidas del Gobierno Mexicano han propiciado que los grupos delincuenciales modifiquen y rediseñen sus rutas de acceso hacia otros países, y que el saldo sea de más de 18 mil personas muertas a causa de la Guerra contra el Narcotráfico desde la administración del Presidente Felipe Calderón Hinojosa, resaltando la muerte de alrededor de 4,600 personas en Ciudad Juárez, Chihuahua, en los últimos dos años.

En materia de lavado de dinero, el reporte documentó que México sigue siendo un lugar propicio para el Lavado de Dinero. Se estima que entre 8,000 y 25,000 millones de dólares anuales, son regresados de Estados Unidos de América a México y son “lavados” a través de negocios legítimos. No obstante, hasta el momento sólo 90 personas han obtenido sentencia condenatoria por ese delito, esto por la falta de personal capacitado para su combate: desde investigadores de campo y fiscales hasta auditores, así como por la falta de presupuesto destinado a su combate y de una base de datos eficiente que permita detectar los actos de lavado de dinero.

A pesar de todos los logros conseguidos, el área de cultivo para marihuana ha crecido 35% en el 2009, es decir, cerca de 12 mil hectáreas más son destinadas al cultivo de la misma, lo cual se convierte en el mayor incremento desde 1992. Por si ello fuera poco, el cultivo de la amapola, fuente del opio, aumentó a más del doble, lo que implica que alrededor de 15,000 hectáreas sembraron esta planta hasta septiembre de 2009, ello se traduce en el mayor nivel de producción que se haya estimado en la historia de México y toda América Latina combinada. Lo anterior provoca que se ha dado un aumento en el número de consumidores de narcóticos en nuestro país: 3.5 millones de mexicanos han probado algún tipo de droga ilícita y 600,00 mexicanos son ya adictos a ellas. No obstante, se confía que con la salida de los elementos del Ejército Mexicano de la “zona de guerra” y el regreso a sus deberes habituales se dé un incremento en la erradicación de marihuana y opio, pues en 2009 se erradicaron solo 14,135 hectáreas, cifra menor a las 18,663 hectáreas erradicadas en 2008 y las 30,000 erradicadas en el año 2002.

En lo que respecta a la Iniciativa Mérida, Estados Unidos de América ha aprobado el presupuesto de 1,351 millones de dólares para este plan y ha pedido ya 310 millones de dólares más para el 2011, mismos que serán destinados a la compra de equipo que permita facilitar las tareas de combate al narcotráfico. Aunado a ello, para el Gobierno de los Estados Unidos de América resultan plausibles acciones como la construcción del Centro de Control y Comando de la Secretaria de Seguridad Pública Federal, el entrenamiento que recibieron alrededor de tres mil graduados universitarios para formar parte de la Policía Federal y la entrega de 318 polígrafos a agencias mexicanas.

A ese contexto de señalamientos que presenta el Informe de referencia, habría que sumarle el escenario que vive el país en materia del combate al crimen organizado, y en particular, al narcotráfico, en lo que va del año sumando 1703 ejecuciones por el crimen organizado. En estos últimos días podemos destacar que Mandos de Protección Civil y Seguridad Pública en algunos Municipios del Estado de Nuevo León decidieron suspender clases por el temor de supuestos ataques a escuelas; se cerraron los Consulados de Estados Unidos de América en Matamoros, debido a los hechos violentos registrados en esa zona, y en Ciudad Juárez, por una amenaza de bomba; 1,800 efectivos militares relevaron a un número igual de soldados en Chihuahua como parte del reforzamiento del Operativo Coordinado Chihuahua para garantizar que no haya corrupción entre las fuerzas castrenses; en esa misma entidad federativa, un niño de un año y su padre fueron acribillados en una carrera de caballos; se dio un nuevo ataque contra estudiantes en ese Estado, donde murió uno de ellos y siete más quedaron heridos; pocos avances se tienen en las investigaciones de los homicidios de 10 adolescentes estudiantes y 5 adultos en Ciudad Juárez; el Gobernador José Reyes Baeza, anunció el ‘Plan Emergente Juárez’, un fondo extraordinario de 600 mil pesos para mejorar la calidad de vida de las familias de Ciudad Juárez; la Cruz Roja suspendió sus servicios en los Municipios de Culiacán y Navolato en el Estado de Sinaloa, pues un comando armado asesinó a un socorrista de la Cruz Roja al rematar a un paciente; en el Estado de Tamaulipas, las acciones contra el crimen organizado están a cargo del Ejército Mexicano y de la Secretaría de Marina Armada de México; el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública firmó con algunos Gobernadores los convenios de cada Fondo de Apoyos a la Seguridad Pública; Senadores de la República se reunieron con el Secretario de la Defensa Nacional para discutir la iniciativa de Ley de Seguridad enviada por el Ejecutivo Federal; el Senado de la República discute la Iniciativa de Ley contra el Secuestro que tiene como fin garantizar la atención a las víctimas del secuestro y la persecución por la autoridad de los bienes ilícitos de los criminales.

Si la percepción ciudadana es que el crimen organizado opera en donde quiere y se atreve a desafiar a las autoridades de todos los niveles, el reporte como el que me permito comentar, elaborado por el Departamento de Estado, nos señala que aun se tiene mucho que trabajar a fin de lograr el abatimiento de la criminalidad y el restablecimiento pleno de la seguridad, elemento fundamental  para posibilitar el desarrollo nacional.

Esta tarea de conseguir la seguridad y estabilidad debe ser un compromiso del país en su conjunto, y para ello, deberíamos tomar en consideración las palabras del rector de la UNAM, José Narro Robles, cuando señala que: “El país tiene mucho de qué sentirse orgulloso, por lo que a lo largo de las décadas se ha avanzado, pero si no somos capaces de reconocer también lo mucho que nos falta por hacer y avanzar, nos vamos a equivocar.”

simon.9@prodigy.net.mx